加强基层纪检工作的实践与启示

党的二十大以来,全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,并不断向基层延伸、向纵深发展。针对监督执纪越往后要求越严,纪检工作标准越来越高,面临着诸多新情况新挑战的态势,西宁供电段纪委紧紧围绕中心工作,聚焦主责主业,强化责任担当,抓实监督执纪问责,推动全段党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。

一、做法及成效

1.在强化政治监督上下功夫。始终把政治建设摆在首位,以思想主题教育为契机,不断强化理论武装工作。坚持将学习贯彻总书记对铁路工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国铁集团党组、集团公司党委重大决策部署和段党政重点工作要求,作为政治监督的具体内容,推进政治监督落实落地。紧紧围绕段安全生产、经营管理、大修技改、提质增效、巡视巡察问题整改、各项专项整治等重点任务,深入开展监督检查,通过扎紧制度笼子,规范业务管理流程,不断提升监督检查标准化规范化水平。

2.在压实“两个责任”上下功夫。始终将全面从严治党要求贯穿于党风廉政建设全过程,协助段党委修订完善党风廉政建设责任制实施细则,明晰党委主体责任、纪委监督责任以及领导人员、中层管理人员责任清单,扎实推进制度定责、清单明责。结合廉政风险防控重点,每年制定党风廉政建设重点工作推进展开表,签订党风廉政建设责任书,每半年召开党委领导班子党风廉政建设专题分析会,压紧压实“两个责任”。认真落实党风廉政建设年初规划、日常抽查、季度覆盖查机制,督促各级管理人员树牢“管生产必须管廉政”的思想共识。坚持问题导向,强化干部履职督查,严格责任追究,下发干部作风督查通报,加大曝光问责力度。

3.在持续纠治“四风”上下功夫。利用“宁供电家园”微信公众号等载体,组织学习上级有关文件和典型问题通报,开展节假日廉政教育提醒,及时重申纪律要求。大力纠治违反中央八项规定精神及“四风”隐形变异问题,先后开展“工会物资采购专项自查”“选人用人专项整治”“合同专项治理自查”“靠路吃路问题自查自纠”“微腐败”等问题自查自纠和专项检查,用好“自查从宽、被查从严、依规依纪”政策,努力化解存量、遏制增量。坚持查纠“后两风”与整治“前两风”并重,对形式主义官僚主义突出表现进行全面检视,坚决纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,对享乐主义、奢靡之风等歪风邪气露头就打,推动化风成俗、形成习惯。

4.在严肃执纪办案上下功夫。聚焦党风廉政建设薄弱部位、腐败问题多发易发部门和职工群众关注的热点领域,紧盯重要部门、重点岗位和关键环节,从群众信访举报、日常监督、集中检查、网络舆情等入手,广泛排摸收集问题线索,发现“微腐败”迹象主动干预、及时预警。坚持有案必查、有腐必惩,对上级移交的、职工群众反映强烈的问题先查快办,重点查处党的十九大大特别是二十大以来仍不收敛不收手的突出问题,持续释放越往后越严的强烈信号。做好执纪审查“后半篇文章”,抓住典型问题,深查发案原因,通报违纪案例,进一步补短板建机制,充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

5.在防控廉政风险上下功夫。协助段党委认真做好巡视巡察整改工作,制定承接中央巡视国铁集团党组问题清单和补强巩固深化清单,落实整改责任,督促相关职能部门修订管理制度、完善管理流程、规范管理行为,健全廉政风险防控体系。针对西宁供电段实际,段纪委牵头,组织供电技术科、电力信息技术科、计财科、材料科、办公室等部门,对大修、技术改造和委外工程项目招标、物资采购,以及合同管理、新项目决策和报批等进行重点监督和“嵌入式”检查。

6.在创新廉政教育上下功夫。广泛开展新线介入廉政承诺、新职人员廉政“第一课”、提职提级廉政谈话等活动,按期开展廉政警示教育,领导人员带头上廉政党课,组织“每月一案”教育研讨,不断推动以案释纪、以案说法,引导党员干部敬畏知止。积极运用新媒体技术,制作H5网页,使党员干部接受直观生动、身临其境的廉政教育。落实谈心谈话制度,明确党员干部出现不良反映、重点和关键时期、个人和家庭遇有重要事项时,及时开展谈心谈话,增强党员干部廉洁自律意识。

7.在加强自身建设上下功夫。坚持把讲政治作为纪检干部队伍建设的首要要求,持续深化“转职能、转方式、转作风”,全面提高履职尽责能力。以开展纪检干部队伍教育整顿为契机,加强纪检干部作风建设和业务培训,通过通过参加地区理论学习、廉洁教育党日活动、现场纪法教育活动、参与研讨交流、谈心谈话、撰写体会文章等方式,系统学习政治理论、党内法规;组织开展疑难案例研讨、问题线索集中排摸分析,不断积累工作经验,增强工作本领。聚焦主责主业,紧盯关键岗关键人,创新工作方法,不断适新应变,履行好纪检工作职责使命。

二、体会与启示

1.必须落实“两个责任”,坚持把全面从严治党贯穿始终。党委主体责任和纪委监督责任,是党章赋予的政治责任。段党委、纪委要统筹协调全面从严治党的各项工作要求,从领导班子做起,把主体责任和监督责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,层层落实到党的建设、管理、监督各个环节,以上率下传递压力。只有党委、纪委和各级党员干部勇于担当,旗帜鲜明讲政治,抓深抓细抓实主体责任和监督责任,实现“两个责任”贯通协同、同向发力、落地见效,才能实现管党治党从宽松软走向严紧硬。

2.必须强化标本兼治,坚持把“三不”一体推进贯穿始终。推进系统施治、标本兼治,打通“三不”的内在联系,发挥一体推进的叠加效应。坚持标本兼治,既要扎紧制度笼子,规范权力运行,又要抓住党内政治生活这个根本,加强党性党风党纪教育,促进广大党员、干部存戒惧、知敬畏、守底线。只有把健全“三不”一体推进机制与完善治理体系有机结合,逐步实现外在制约与内在自觉相统一,才能更好地促进效率效益和竞争实力提升,推动段高质量发展。

3.必须聚焦主责主业,坚持把监督执纪问责贯穿始终。监督执纪问责必须专心专责专力,不断强化党纪法规意识。要深入落实“三转”要求,进一步明确段纪委的职责定位,回归监督执纪问责的主责主业,履行“监督的再监督、检查的再检查”职能,做到职责越来越明确,思路越来越清晰,措施越来越精准。只有把主责主业坚定不移地扛起来,立足“主战场”,种好“责任田”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能形成风清气正的政治生态。

4.必须着力治病救人,坚持把严管和厚爱贯穿始终。全面从严治党不仅要有力度,还要有温度。要坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃查处巡视巡察、审计、专项检查等发现的违规违纪问题,加大通报力度,形成有力震慑。同时,综合运用监督执纪“四种形态”,准确把握“三个区分开来”,最大限度地激发党员干部干事创业的热情。只有坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把纪法情理贯通融合于监督执纪全过程,做到法规严、道理清、情意真,才能充分释放全面从严治党的正能量。

5.必须注重取信于民,坚持把维护职工群众根本利益贯穿始终。在加强党风廉政建设中,要始终从一线职工的体验感、获得感出发,把职工群众是否满意作为检验纪检工作成效的最高标准,顺应职工期待,回应群众关切,接受群众监督,以有案必查、有腐必惩的实际成果取信于民。只有努力把职工群众期盼的事变成我们要干的事,把我们在干的事变成职工群众支持的事,把我们干成的事变成惠及职工群众的事,才能不断赢得广大职工群众的信任和支持,形成推动党风廉政建设和反腐败工作的力量源泉。(西宁供电段党委副书记、纪委书记 王 军)